Tillämpningsförordning för utredning och utredning av järnvägsolyckor och tillbud

Förordningen om utredning och utredning av järnvägsolyckor och incidenter trädde i kraft efter att ha offentliggjorts i officiell tidning.

REGLEMENTE

Från ministeriet för transport och infrastruktur:

FÖRORDNING FÖR UNDERSÖKNING OCH UNDERSÖKNING AV Järnvägsolyckor och incidenter

KAPITEL 1

Syfte, omfattning, grunder och definitioner

Syftet

ARTIKEL 1 - (1) Syftet med denna förordning är att: Syftet med den här kursen är att fastställa rutiner och principer för utredning och utredning av järnvägsolyckor och tillbud, anmälningar relaterade till detta samt skyldigheter, myndigheter och ansvar.

omfattning

ARTIKEL 2 - (1) Denna förordning;

a) Olyckor och incidenter som inträffar på linjerna anslutna till det nationella järnvägsinfrastrukturnätverket,

b) I det främmande landets järnvägsinfrastrukturnätverk; utformning av järnvägsfordon med de turkiska järnvägstågoperatörerna, tillverkning, underhåll eller olyckor med järnvägsfordon som är registrerade i Turkiet och evenemang,

forskning och utredning.

stöd

ARTIKEL 3 - (1) Denna förordning har upprättats på grundval av artikel 10 / A i presidentdekret nr 7 om presidentorganisationen, publicerat i officiella tidning av den 2018/30474/1 och numrerat 489.

definitioner

ARTIKEL 4 - (1) I denna förordning

a) Minister: transport- och infrastrukturminister,

b) Ministeriet: Ministeriet för transport och infrastruktur,

c) Underhållsenhet: Den organisation som utses av fordonsägaren som ansvarar för underhåll av alla typer av järnvägsfordon utom godsvagnar och godkänd av ministeriet,

ç) Organisationen som ansvarar för underhåll: Organisationen som är auktoriserad av ministeriet som ansvarar för underhåll av godsvagnar,

d) Ordförande: Ordförande för Center för granskning av transportsäkerhet,

e) Ordförandeskap: Centrum för transportsäkerhetsgranskning,

f) Allvarlig olycka: En olycka som resulterar i döden av minst en person eller allvarlig skada på minst fem personer, eller den totala skada som orsakats på fordon, vägar, andra anläggningar eller miljön, uppgår till 2 miljoner TL.

g) Utvärderingskommitté: Kommittén som beslutar rapporterna om olyckor eller tillbud som granskats för att öka transportsäkerheten,

ğ) Järnvägsinfrastruktur: Elektrifiering, signalering och kommunikationsanläggningar med järnväg, mark, ballast, sovhytt och järnväg, och alla typer av konststrukturer, anläggningar, stationer och stationer, logistik- och godscentraler och deras förlängningar och relaterade linjer, komplement till dessa,

h) Järnvägsinfrastrukturoperatör: Offentliga juridiska personer och företag som har tillstånd att driva järnvägsinfrastrukturen till sitt förfogande på ett säkert sätt och göra den tillgänglig för järnvägsförare,

ı) Järnvägsfordon: Alla typer av bogserade och bogserade fordon och tåguppsättningar inklusive linjekonstruktion, underhåll, reparation och kontrollfordon,

i) Järnvägsföretag: Offentliga juridiska personer och företag som har tillstånd att transportera gods och / eller passagerare i det nationella järnvägsinfrastrukturnätet.

j) Säkerhetshanteringssystem: Organisationsstruktur som säkerställer säker drift av järnvägsinfrastrukturer och järnvägsförare, systematiskt identifiera åtgärder för att minska risker och olyckor och minska risker och säkerställa att regler, instruktioner och processer kan följas och revideras kontinuerligt,

k) Grupp: En grupp experter utsedda för utredning och utredning av varje olycka eller incident,

l) Gruppchef: Specialist utrustad med samordningsuppgifter och befogenheter under utredningen och utredningen av varje olycka eller incident,

m) Undersökning: Processen som innefattar aktiviteterna för insamling och analys av information, identifiering av möjliga orsaker och tillhandahållande av nödvändiga säkerhetsrekommendationer för att förhindra återfall av olyckor och incidenter som inträffar,

n) Interoperabilitet: Säkerställa oavbruten och säker rörelse av järnvägsfordon i internationell trafik,

o) Olycka: En oönskad, oväntad, plötslig och oavsiktlig kedja av händelser eller händelser som har skadliga konsekvenser som egendomsskada, död och skada,

ö) Olycksslag: Kollision, fördröjning, jämn korsningsolycka, personskada på det rörliga järnvägsfordonet, brand och andra olyckor,

p) Incident: Oönskade, oväntade, situationer som påverkar driften och / eller säkerheten för järnvägssystemet och faller utanför definitionen av en olycka,

r) Preliminär rapport: En kort rapport baserad på de första resultaten av olyckan eller tillbudet, som ska ligga till grund för beslutet om huruvida utredningen ska fortsätta,

s) Rapport: En rapport som har utfärdats för att öka transportsäkerheten till följd av utredningen och utredningen av olyckan eller tillbudet,

ş) Företag: Företag registrerat i handelsregistret som innehas i enlighet med den turkiska kommersiella kodenummer 13 daterad 1 / 2011 / 6102,

t), det nationella järnvägsinfrastrukturnätverk: provinsiella och distriktscentra finns i territorium Turkiet och andra platser med hamnar, flygfält, organiserade industriområden, logistik och fraktcentraler, som förbinder integrerat järnvägsinfrastrukturnätet tillhör allmänheten eller företag,

u) Nationella polismyndigheten: Generaldirektoratet för järnvägsförordning,

ü) Expert: Genomföra transportsäkerhetsinspektionen; Ordförandeskapets personal och personal tilldelad från ministeriets anslutna, närstående institutioner,

Den hänvisar till.

DEL TWO

Syfte med utredning av olyckor och olyckor, anmälningar om olyckor och olyckor,

Beslutsfattande, bevis och sekretess för poster

Syfte med olycksfall och tillbudsundersökning

ARTIKEL 5 - (1) Syftet med järnvägsolyckan och utredningen av händelser enligt denna förordning. och att ge rekommendationer för att bidra till utvecklingen av lagstiftning och praxis för säkerhet för liv, egendom och miljö i järnvägar genom att förebygga eventuella olyckor och incidenter som kan inträffa och för att förhindra framtida liknande olyckor och incidenter.

(2) Järnvägsolyckan och händelserundersökningar som genomförs inom ramen för denna förordning är inte kriminaltekniska eller administrativa utredningar och syftet är inte att identifiera gärningsmannen och gärningsmannen eller dela ansvaret.

Skyldighet att rapportera olyckor och incidenter

ARTIKEL 6 - (1) Meddelanden om olyckor och händelser görs så snart som möjligt genom att fylla i formuläret för olycka / tillkännagivande.

(2) Meddelande måste göras via elektronisk post eller fax. Meddelanden om nödsituation kan också göras via SMS eller telefon, men sedan ges en skriftlig olycksmeddelande och skickas via e-post eller fax.

(3) Olyckor och incidenter i det nationella järnvägsinfrastrukturnätet rapporteras av järnvägsinfrastrukturoperatörerna.

(4) I järnvägsinfrastrukturnät i främmande länder; olyckor med järnvägsfordon som drivs av järnvägsföretag har fått tillstånd i Turkiet och händelser rapporteras av järnvägsföretag.

(5) I järnvägsinfrastrukturnät i främmande länder; konstruktion, tillverkning, underhåll eller rapportering av järnvägsföretag om registrering av olyckor och incidenter med järnvägsfordon tillverkade i Turkiet är valfritt.

Beslutar att granska

ARTIKEL 7 - (1) Följande överväganden beaktas vid bedömningen av om olyckor eller tillbud som anses ha en betydande inverkan på säkerhetsföreskrifter och säkerhetshantering:

a) Allvarligheten av olyckan eller tillbudet.

b) Typ av panna.

c) om systemet som helhet är en del av en serie olyckor eller incidenter.

d) Påverkan på järnvägssäkerhet och kraven från järnvägsinfrastrukturoperatörer, järnvägsförare, nationell säkerhetsmyndighet eller andra stater.

d) Huruvida det har rapporterats om liknande olyckor tidigare.

(2) Även om det inte ingår i definitionen av allvarlig olycka kan olyckor eller tillbud som kan leda till allvarliga olyckor om de inträffar under olika förhållanden, inklusive tekniska fel i järnvägsinfrastruktur eller kompatibilitetskomponenter, också undersökas.

Bevarande och journaler

ARTIKEL 8 - (1) All information och dokument som erhållits inom ramen för olycksutredningen och skriftliga och elektroniska journaler får inte lämnas ut förutom i syfte att utreda olyckor och får inte delas med någon person och myndighet utom för rättsliga myndigheter.

Samarbete med andra stater

ARTIKEL 9 - (1) I det nationella järnvägsinfrastrukturnätverket; De nationella olycksundersökningsmyndigheterna i de relevanta utländska staterna kan uppmanas att samarbeta i utredningen av olyckor och tillbud som involverar järnvägsfordon från utländska järnvägsföretag, samt utformning, tillverkning, underhåll eller registrering av järnvägsfordon i utländska staten.

(2) I det utländska järnvägsinfrastrukturnätverket; utformning av järnvägsfordon med de turkiska järnvägsoperatörerna, tillverkning, underhåll eller registrering gav bidrag till olyckan med järnvägsevenemang som hölls i Turkiet och inspektionsarbete.

DEL TRE

Kvalifikationer, arbetsrutiner och principer, experter och myndigheters ansvar

Expertens kvalifikationer

ARTIKEL 10 - (1) Experter; Det är viktigt att ingenjörsfakulturerna väljs ut från personalen som utexaminerats från järnvägssystem, konstruktion, maskiner, el, elektronik, el och elektronik, kommunikation, datorer och branschavdelningar.

tilldelats den gemensamma

ARTIKEL 11 - (1) Beroende på arten av transportsäkerhetsforskningen eller undersökningen kan fler än en expert anställas i ett jobb.

(2) I detta fall vidtar de expertorganisatörer vars arbete utses till gruppchefen åtgärder för att säkerställa att arbetet är i tid.

Kontinuitet och överföring av arbetet

ARTIKEL 12 - (1) Experter ansvarar för att slutföra det arbete de har påbörjat utan avbrott. Experter agerar i enlighet med de instruktioner de kommer att få genom att informera ordförandeskapet om det är nödvändigt att skjuta upp arbetet eller om avslutningen av arbetet kräver forskning och undersökning på annat håll.

Forskning och granskningsprocess

ARTIKEL 13 - (1) Forsknings- och undersökningsprocessen som utförs av experter som har tilldelats säkerhetsundersökningen av transporter består av följande steg:

a) Mottagning av olycka / tillbud.

b) Bekräfta olyckan / incidenten från de berörda enheterna.

c) Informera ordförandeskapet om olyckan / händelsen.

ç) Att få det muntliga eller skriftliga medgivandet om olyckan och händelsen som beslutas av presidenten för utredning eller granskning.

d) Åker omedelbart till platsen för olyckan / incidenten och initierar forskning och utredning.

e) Förbereda den preliminära rapporten i enlighet med de preliminära resultaten om olyckan / incidenten och presentera den för presidenten och besluta om utredningen kommer att fortsätta eller inte.

f) Samla in ytterligare information och dokument vid behov.

g) Analysera fynd och dokument relaterade till olyckan / incidenten.

ğ) Skriva utkast till rapport om utredning av olyckor / incident.

h) Gruppordföranden skickar utkastet till betänkande till ordförandeskapet för granskning.

ı) Om ordförandeskapet anser det nödvändigt, överlämna hela eller delar av utkastet till betänkande till de berörda parternas yttrande.

i) Inkludera de yttranden som uttryckts av de berörda parterna inom perioden, om det bedöms lämpligt, som ska inkluderas i utkastet till betänkande.

j) Inlämnande av utkastet till betänkande till utvärderingskommittén.

k) Om utvärderingskommittén beslutar att revidera utkastet till betänkande, ska det returneras till gruppchefen med dess skriftliga motivering, och rapporten kommer att ses över och återupptas i processen från och med (ğ).

l) Om utvärderingskommittén beslutar att acceptera utkastet till betänkande, ska rapporten delvis eller helt publiceras på ordförandeskapets webbplats och läggas till ordförandeskapets arkiv.

m) Följ rekommendationerna i rapporten.

Uppgifter och befogenheter hos grupper och experter

ARTIKEL 14 - (1) De grupper och experter som tilldelats i utredningen av olyckor eller händelser, liksom de uppgifter och befogenheter som anges i förordningen från ministeriet för transport och infrastruktur, inspektionscentrum för transportsäkerhet, publicerad i officiella tidningen daterad 11/5/2019 och numrerad 30771.

a) Den kan klättra till järnvägsfordon som är inblandade i en olycka eller incident och göra inspektioner på fordonet.

b) åtkomst till exemplet med inspelningsanordningarna på järnvägsfordonet, journalerna för röstkommunikationsanordningar relaterade till trafik, och alla kommandon och transaktionsposter relaterade till trafik i signal- och trafikstyrsystemen.

c) Få uttalanden från de personer och vittnen som är inblandade i olyckan eller händelsen med röstinspelaren eller skriftligen.

ç) Att vara exklusiv för olyckor eller incidenter; nationell säkerhetsmyndighet, järnvägsinfrastrukturoperatörer, järnvägsföretag, underhållsbyråer, underhållsenheter och företag.

d) Tillgång till inspektionsresultaten för tågpersonal och annan järnvägspersonal som är inblandade i olyckan eller tillbudet.

e) Tillgång till fysiska undersökningar av personer som har skadats till följd av en olycka.

Skyldighet att hjälpa specialisten

ARTIKEL 15 - (1) Tillgång till olyckan eller scenen av de utredande experterna får inte begränsas av bevisuppgifter.

(2) De berörda personerna är skyldiga att utan dröjsmål uppfylla förfrågningarna från de experter som är involverade i utredning av olyckor eller händelser i enlighet med relevant lagstiftning och besvara frågorna till dem.

(3) Tillhandahåller transporttjänster och en lämplig arbetsmiljö och tilldelar en kontaktpersonal under sina uppgifter för att säkerställa att de experter som är involverade i utredningen av olyckor och tillbud utför sina uppgifter efter behov.

(4) Parter som är inblandade i en olycka eller incident är skyldiga att skicka den anknutna personalen till ordförandeskapscentret för information.

Jobb som experter inte kan göra

ARTIKEL 16 - (1) Experter som är inblandade i utredning av olyckor eller incident;

a) De kan inte göra några verkställande instruktioner som inte är direkt relaterade till utredningen och utredningen.

b) De kan inte göra anteckningar, tillägg och korrigeringar av dokument, böcker och dokument.

c) De kan inte avslöja den konfidentiella informationen och dokumenten de har förvärvat på grund av sina uppgifter.

ç) De kan inte agera på ett sätt som kan undergräva värdigheten och känslan av förtroende som krävs av deras plikter och adjektiv där de är belägna.

KAPITEL FOUR

rapporter

rapporter

ARTIKEL 17 - (1) Gruppens ordförande är skyldig att presentera resultaten av studierna för ordförandeskapet i en rapport.

(2) Om det finns en oenighet bland medlemmarna i gruppen om de frågor som nämns i rapporterna, ska sådana frågor överlämnas till ordförandeskapet efter att de är motiverade och undertecknade.

(3) Rapporter utarbetas baserat på erfarenheterna från olyckor och incidenter, inklusive rekommendationer för att förbättra transportsäkerheten och förebygga liknande olyckor och incidenter. Rapporteringen av administrativt, juridiskt eller straffrättsligt ansvar kan inte vara föremål för rapporterna.

(4) Förberedda rapporter kan inte underkastas en efterlevnadskontroll.

(5) Järnvägsolyckan eller undersökningen och utredningsrapporten för järnväg innehåller följande avsnitt. Ytterligare avsnitt kan läggas till beroende på typen av olycka eller tillbud.

a) Sammanfattning: Det är det avsnitt där grundläggande information om järnvägsolycka eller händelse uttrycks. Typ av olycka eller tillbud, tid, plats och hur det hände, information om personskada eller personskada, skador på järnvägsinfrastruktur, fordon, last, tredje part eller miljö.

b) Olycksprocess: Före olycka, under olyckan och efter olyckan som upplevs i detalj avsnitt.

c) Information och fynd om olyckan: Relaterad till olyckan eller tillbudet; driften av säkerhetsstyrningssystemet, personalorganisationen, personalens kvalifikationer, handlingarna och deklarationerna för de personer som är inblandade i olyckan, tillämpade regler och förordningar, driften och underhållsregister för järnvägsfordon och infrastrukturkomponenter, dokumentationen av järnvägsoperativsystemet, tidigare händelser med liknande egenskaper och annan information om olyckan.

d) Bedömning och slutsatser: Detta är det avsnitt där information och fynd om olyckan utvärderas. Detta avsnitt utvärderar möjliga orsaker.

d) Rekommendationer: Detta avsnitt innehåller rekommendationer för att förbättra transportsäkerheten.

(6) Det är viktigt att rapporter om olycksundersökningar slutförs och publiceras inom året från olycksdagen. 1 rapporterar en delrapport om olycksrapporter som inte kunde publiceras under året, och beskriver framstegen i olycksutredningen vid årsdagen till olyckan.

Rapportering

ARTIKEL 18 - (1) Granskningspanelen utvärderar alla rapporter på sin dagordning och beslutar i frågor som rör förbättring av transportinfrastruktur och transportaktiviteter och transportsäkerhetsfrågor som omfattar alla transportsätt.

(2) Om det fastställs att det finns frågor som saknas i rapporterna, som måste granskas på nytt eller ytterligare granskas, kan det beslutas tillsammans med den skriftliga motiveringen att forskningen och undersökningen ska genomföras av samma grupp eller den nya gruppen.

(3) De rapporter som godkänts av utvärderingskommittén överlämnas till minister och presidentens säkerhets- och utrikespolitiska kommitté.

(4) Rapporter ska publiceras delvis eller helt på ordförandeskapets webbplats och läggas till ordförandeskapets arkiv.

(5) Rekommendationerna i rapporten följs av den granskningsgrupp som utarbetade rapporten. 90 dagar efter publiceringen av rapporten begärs skriftlig information från de institutioner och organisationer som rekommenderas. Information och uppdateringar om implementeringsstatusen för varje rekommendation registreras.

Rapporter om olyckor och incident av operatörer

ARTIKEL 19 - (1) Järnvägsinfrastrukturoperatörer och järnvägsförare skickar en kopia av sina olycks- och incidentrapporter till ordförandeskapet inom fem arbetsdagar efter det att rapporten har slutförts.

AVSNITT FEM

Diverse och slutliga bestämmelser

Ingen bestämmelse

ARTIKEL 20 - (1) I de fall där det inte finns någon bestämmelse i denna föreskrift om granskning av järnvägsolyckor och tillbud ska bestämmelserna i förordningen om transportsäkerhetsinspektionen vid transport- och infrastrukturministeriet och relevant lagstiftning tillämpas.

Upphävt lagstiftning

ARTIKEL 21 - (1) Förordningen om utredning och utredning av järnvägsolyckor och tillbud som publicerades i officiella tidningen daterad 16/7/2015 och numrerad 29418 har upphävts.

kraft

ARTIKEL 22 - (1) Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs.

verkställande

ARTIKEL 23 - (1) Bestämmelserna i denna förordning ska utföras av ministern för transport och infrastruktur.

BILAGA- FÖR ATT NEDLADDA FILEN KLICKA HÄR