Historien om Istanbul Metropolitan Municipality

Historien om Istanbul Metropolitan Municipality
Historien om Istanbul Metropolitan Municipality

Efter det nationella befrielsekriget som startade 1919, lades grunden till en ny stat med inrättandet av den stora nationalförsamlingen i Ankara 1920. Lokala förvaltningar nämns i grundlagen av den 24 april 1921. (Art. 11, 12, 13,14) Kommunen nämns dock inte ordagrant. Under denna period blev Ankara huvudstad i Turkiet, och stadens namn ändrades till "Ankara Şehremanet" med lag nr 1924 daterad 417. Med denna förordning fortsatte den republikanska administrationen principen att separera huvudstadskommunförvaltningen från andra kommuner och reglera den med en separat lag.

Ankaras stadshus består av en lägenhet. Şehremini utses av inrikesministern och har befogenheter och skyldigheter som Şehremini i Istanbul. Det finns en förtroendekommitté (generalförsamlingen) som leds av stadschefen, bestående av chefer för tekniska frågor, hälsa, redovisning och avtalsrätt. Denna styrelse har länskommunernas uppgifter och befogenheter.

Även under denna period stiftades lag nr 423 om kommunala skatter och avgifter och lag nr 486 om kommunala påföljder. Dessutom nämns kommuner i 1924 § i 85 års grundorganisationslag.

Kommunlagen nr 1930, som trädde i kraft 1580, allmänna hygienlagen nr 1593, som trädde i kraft omedelbart därefter, och kommunernas byggnads- och väglag nr 1933, daterad 2290, medförde viktiga bestämmelser för våra kommuner .

I synnerhet lag nr 1580 tilldelade kommunerna alla slags lokala tjänster inom dessa år (art. 15), och efter att ha utfört dessa uppgifter fick de tillstånd att ta alla initiativ som skulle gynna städerna och deras folk. (Art. 19). Dessutom föreställde han sig integrationen av kommuner och guvernörskap i Ankara och Istanbul till en enhetlig administration, och införde också bestämmelser för att upprätthålla en mycket effektiv handledning under dessa år. (Art. 94, 95,96)

Under de följande åren gjordes vissa besparingar för att stärka kommunerna, såsom upprättandet av Kommunbanken (1933), försörjningen av dricksvatten till Istanbul, vars konstruktion och drift hade getts till utländska organisationer på koncessionsbasis. tidigare, och överföringen av stadstransporter till kommunen eller anslutna organisationer, men på grund av brist på resurser, de berörda organisationerna Eftersom det inte fullgjorde sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt, övertogs dessa uppgifter av den centrala förvaltningen med tiden. Därmed skedde en nedgång i kommunernas skyldigheter och befogenheter. De problem som andra världskriget medförde ökade denna nedgång. Det faktum att de kommunala intäkterna, som förnyades genom lag nr 1948 5237, bestod av fasta siffror, gjorde de kommunala förvaltningarna ineffektiva.

På 1960-talet började sökningar efter nya regler och preferenser för "Planerad utveckling" utvecklades, och utvecklingsplaner som täckte en femårsperiod gav vissa regler för kommunerna.

1961 års grundlag definierar lokala förvaltningar som offentliga rättssubjekt vars allmänna beslutsfattande organ är inrättade för att tillgodose de lokala gemensamma behoven för provins-, kommun- och bybefolkningen, valda av folket i enlighet med principen i artikel 55 i grundlagen, och samtidigt tillhandahåller dessa förvaltningar inkomstkällor i proportion till sina förutspådda uppgifter. (Art. 116)

Återigen, under dessa år, sökte regeringar lösningar för att lindra de ekonomiska svårigheter som kommuner står inför, och tenderade att ge kreditmöjligheter till storstadskommuner på olika sätt, och samtidigt tillhandahöll de faciliteter som kommunala byggnader, butiker, hotell, slakterier, parker, trädgårdar etc. som småstäder behövde. De utvecklade praxis med gratis stöd vid byggandet av anläggningar. Kommunernas andel av de offentliga utgifterna har dock gradvis minskat sedan 1946.

I och med kuppen den 12 september 1980 var det tänkt att kommunerna nära storstäderna skulle anslutas till huvudkommunerna under samordning av krigslagsbefälhavarna och på beställning av dem, med motiveringen att de inte kunde tillhandahålla service till allmänheten.

Det första beslutet angående kommuner under det treåriga militärstyret handlade om upplösning av kommunala organ och utnämning av borgmästare. Den första anledningen till detta beslut är att kommunerna har blivit så politiserade att de stör servicen och skyddar anarkister genom att engagera sig i anarkistiska händelser, och den andra är relaterad till ekonomin i lokala förvaltningar, särskilt kommuner. För detta ändamål stiftades "lagen om fördelning av allmänna budgetskatteintäkter till kommuner och särskilda landskapsförvaltningar" daterad den 2 februari 1981 och numrerad 2380, och en andel på 5 % gavs till kommunerna av den totala allmänna budgetens skatteinkomstuppbörd, dvs. ger ekonomisk komfort. Denna andel har ökat ytterligare sedan 1985.

1982 konstitutionsperiod; Det är en period av nya regler för kommunerna. Först och främst reglerades denna fråga av artikel 127 i konstitutionen. Följaktligen lokala förvaltningar; Det inrättades för att möta de lokala gemensamma behoven för befolkningen i provinsen, kommunen och byn. I artikelns sista stycke föreskrivs att lokala förvaltningar bör bilda fackföreningar sinsemellan med ministerrådets tillstånd för att tillhandahålla offentliga tjänster och att detta kommer att regleras i lag, på ett sätt kan särskilda ledningsstilar utvecklas för stora stadskärnor.

Under denna period, även om kommunallagen nr 1580 förblev organiskt densamma, lades lag nr 3030 till den. I och med detta lades storstadskommuner och distriktskommuner till det normala kommunsystemet i Turkiet. Dessutom stiftades den nya områdeslagen med nummer 1985 daterad 3194. Efter valet i november 1983 antog periodens politiska makt andra lagar om kommuner från riksdagen. Utmärkande för dessa lagar är att de tar vissa befogenheter från centrala förvaltningsorgan och ger dem till kommuner.

En annan fråga under den republikanska eran är att principen om decentralisering gradvis antogs och utökades. Ingen term angående centraliseringsförfarandet användes i konstitutionen i ämnet, inte heller i 1921 och 1921 års organisationsförfattningslagar. Denna term ingick endast i 1961 års konstitution som "central administration". I de tidigare författningarna sågs "statens integritet" som huvudprincipen, och i kombination med att den inkluderade "tevs-i graduation" och tefrik-i vezaif, ser man att centralisering var den normala regeln, att är att centraliseringsförfarandet var giltigt i landets integritet.

Om decentralisering definieras som att en del av de politiska och administrativa befogenheterna överförs till andra myndigheter än centralförvaltningen, infördes i 1961 års grundlag, till skillnad från tidigare grundlagar, principen om tjänstedecentralisering direkt, tydligt och i detalj och den administrativa decentraliseringen fullbordades. I artikel 1961 i 112 års grundlag fastställs att förvaltningsprinciperna, förvaltningens inrättande och skyldigheter bygger på principerna om centraliserad förvaltning och decentralisering. Sedan, med artikel 116, ser vi att lokala statliga organisationer definieras som provinskommuner och byar, och deras organ definieras som offentliga juridiska personer som väljs av allmänheten.

I 1982 års grundlag fastställdes också att "förvaltningens inrättande och uppgifter bygger på principerna om centraliserad administration och decentralisering." Återigen, med sin 127:e artikel, anges att dessa lokala myndigheter är provinser, kommuner och byar. Även om det finns vissa skillnader mellan 1961 års konstitution och 1982 års konstitution, är den viktigaste av dessa frågan om "administrativt handledning". Artikel 1982 i 127 års konstitution anger tydligt att, till skillnad från 1961 års konstitution, har den centrala administrationen förmyndarmyndighet över lokala myndigheter. (Artikel 127/5)

Var den första att kommentera

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte att publiceras.


*