Borgmästare i Istanbuls storstads kommun Ekrem İmamoğluEfter uppmaning från TCDD lämnade dussintals advokater in en stämningsansökan i den regionala förvaltningsdomstolen för att annullera anbudet för Haydarpaşa och Sirkeci stationsområdena. Advokater lämnade in ett brottsanmälan mot budgivarna till Istanbuls chefsåklagare.

Istanbul Metropolitan Municipality borgmästare Ekrem İmamoğluEliminering av İBB-dotterbolag från anbudet för Haydarpaşa- och Sirkeci-stationsområdena, som . İmamoğlu förklarade att han strävar efter att vinna dessa områden för att användas för kultur och konst och för att förhindra ett nytt svek mot Istanbul. ögon, med hänsyn till resultaten från den 23 juni. Dussintals advokater, som vidtog åtgärder efter İmamoğlus uppmaning till alla i denna fråga, vände sig till den regionala förvaltningsdomstolen och krävde att anbudet skulle annulleras. Advokater lämnade senare in ett brottsanmälan till Istanbuls chefsåklagare mot dem som genomförde anbudet.

FÖRHANDLING MED ETT FÖRETAG

TCDD, Haydarpaşa och Sirkeci stationer, cirka 29 tusen kvadratmeter lediga lagringsutrymmen "att användas i kommersiell verksamhet" för att hyra en månatlig hyra på 4 tusen liras gjorde ett anbud den 30 oktober. I upphandlingen, där fyra företag deltog, kom konsortiet bestående av IBB:s dotterbolag Kültür AŞ, ISBAK, Metro Istanbul och Medya AŞ och Hezarfen Consulting Limited Company till final. IMM-konsortiet erbjöd 100 tusen TL per månad och Hezarfen Danışmanlık 300 tusen TL. Anbudskommissionen meddelade att parterna kommer att kallas till förhandlingar inom 15 dagar. I slutet av den 15 dagar långa processen meddelade anbudskommissionen att anbudet tilldelades detta företag mot en hyresavgift på 350 tusen TL, efter det förhandlingsmöte som endast Hazerfen Consulting Company bjöd in. Detta resultat skickades per fax till IMM, som inte bjöds in till förhandlingsstadiet. IMM:s ordförande Ekrem İmamoğlu, som motsatte sig resultatet, gjorde ett uttalande och uppgav att han skulle följa processen till slutet på uppdrag av Istanbuls befolkning, och sa att alla advokater från Istanbul kan bidra till invändningen från IMMs advokater.

ADVOKATER SOM FÖLJER İMAMOĞLUS UPPMANNING

Advokater, som startade den rättsliga processen i dag efter İmamoğlus uppmaning, hävdade att anbudet den 14 oktober resulterade i brott mot den juridiska lagstiftningen, förståelsen för offentlig förvaltning och administrativa besparingar på allmänhetens sida och Istanbuls och 16 miljoners intressen. Istanbuliter. IMM:s advokater hävdade att TCDD hade gjort ett stort misstag och baserade sina begäranden om annullering och brottsliga klagomål på följande grunder:

ANBUD GJORT FEL

“TCDD är ett statligt ekonomiskt företag etablerat med dekret-lag nr 233 (KHK). Enligt detta dekret omfattas den inte av bestämmelserna i den allmänna bokföringslagen, lagen om statlig upphandling och revisionen av revisionsrätten.

Eftersom den inte omfattas av statens anbudslagstiftning, görs TCDD:s leasinganbud på grundval av "förordningen om fast hyra från Generaldirektoratet för statliga järnvägar i Republiken Turkiet" som utfärdats på grundval av nämnda dekret. Anbudet för Haydarpaşa och Sirkeci stationsområden gjordes också i enlighet med det stängda anbudsförfarandet som anges i förordningen. I förordningen, i bestämmelserna om andra anbudsförfaranden, föreskrivs att "förhandlingsförfarandet kan tillämpas i fall som att man inte får resultat eller inte hittar tillräckligt många anbudsgivare", men en sådan möjlighet finns inte förutsatt för det "slutna budet". Procedur'. I artikel 40 i förordningen anges också vilken typ av beslut TCDD kan fatta i slutet av det "slutna anbudsförfarandet", bland vilka det inte finns någon fortsättning på anbudet enligt förhandlingsförfarandet. När det gäller förvaltningsrätt är det underförstått att det finns en "stor processuell funktionsnedsättning" här. I slutet av anbudet den 4 oktober tillkännagav kommissionen att Hezarfen Danışmanlık Limited Şirketi skulle bjudas in att förhandla med det affärspartnerskap som etablerats av İBB dotterbolag, genom att ge 15 dagar. På dagen för förhandlingen uteslöts dock det affärspartnerskap som bildades av İBB dotterbolag från anbudet och anbudet tilldelades Hezarfen Danışmanlık Ltd.Şti. TCDD Tender Commission kallade också IMM Subsidiaries-konsortiet för förhandlingar. Detta innebär att anbudskommissionen anser att IMM-dotterkonsortiet är tillräckligt för anbudet. Därefter innebär otillräckligheten i partnerskapet mellan IMM-dotterbolagen att kommissionen gör en andra transaktion i strid med dess första transaktion. Detta är ett typiskt "ÄMNE"-element funktionshinder i termer av förvaltningsrätt. Det finns statsrådsbeslut i denna riktning."

SKÄL TILL AVBOKNING OLAGLIGT

2- Följande punkter är anmärkningsvärda i TCDD:s anbudskommissions beslut att eliminera IMM-konsortiet: - "Inte var och en av anbudsgivarna som är joint ventures lämnade in ett "arbetserfarenhetsdokument", - "Frasen "gemensamt och gemensamt" skrevs istället för " solidariskt ansvar" i partnerskapets kontrakt. ",- "I artikel 19 (c) i partnerskapsavtalet finns ett uttalande som gynnar bestämmelserna i partnerskapsavtalet framför de kontrakt och förfrågningsunderlag som ska göras. efter anbudet”.

Dessa tre skäl är olagliga av endast tre skäl:

A- Det finns inget sådant krav i specifikationen. Sökandet efter separata arbetslivserfarenhetsdokument är tolkningen av kommissionen, den bygger inte på någon rättslig regel. Vid denna tidpunkt är följande information också viktig: Medan ett arbetslivserfarenhetscertifikat på 4.000.000,00 274.798.951,77 38 4 TL begärdes i specifikationen, Kültür A. Beslutet att utesluta från anbudet, baserat på skyldigheten att söka arbetslivserfarenhetscertifikat i andra företag, strider mot lagen. Följande punkt är också anmärkningsvärd: Enligt artikel 18 i TCDD Leasing Regulation, "om budkuverten öppnas , det finns en anbudskvalifikation”. IMM:s budkuvert öppnades i anbudet den XNUMX oktober, eftersom handlingarna ansågs tillräckliga. I det andra anbudet daterat den XNUMX oktober beslutades det dock att strykas. Detta är helt klart en olaglig praxis.

B- Att eftersträva uttrycket " solidariskt" som ett giltighetsvillkor, trots att ett uttalande med samma innebörd är skrivet, strider mot regeln om "INTEGRITET", som är en av de mest grundläggande rättsprinciperna. Dessutom, i artikel 19 i Förpliktelser, "När parterna bestämmer och tolkar typen och innehållet i ett kontrakt kan parterna av misstag eller använda för att dölja sitt verkliga syfte. sözcüDet föreskrivs att den verkliga och gemensamma viljan ska läggas till grund, oavsett C- Avtalet mellan de personer som bildar partnerskapet binder endast delägarna. Det binder inte TCDD i tredje parts status. Av denna anledning saknar åsikten att kontraktet är överlägset det som ska ingås med TCDD och förfrågningsunderlaget rättslig grund. En viktig varning bör göras enligt följande: "Enligt TCDD Fastighetsleasingförordningen, i det fall att de som vidtar åtgärder som eliminerar konkurrensen i anbudet och gör anbudsgivarna tveksamma till att delta i anbudet kommer anbudet att tilldelas, det står tydligt att det kommer att gå sönder. Mötena mellan representanterna för Hezarfen Consulting Company med ministeriet, som anbudskommissionen är ansluten till, återspeglades i pressen. Vid dessa förhandlingar borde anbudet ha brutits och ett nytt anbud skulle ha öppnats. Underlåtenhet att följa detta är ett "grundläggande förfarande" funktionshinder enligt förvaltningsrätten.

IMM:S JURIDISKA UPPDRAG ATT SKYDDA HISTORISKT ARV

3- Medan anbudsprocessen pågår ansökte Istanbul Metropolitan Municipality till TCDD i syfte att direkthyra genom förhandlingsmetod, i enlighet med artikel 5216/o i Metropolitan Municipality Law nr 7 och artikel 3 i förordningen om uthyrning av fast egendom med datum och värde gjorda; denna begäran avslogs emellertid också. I punkt (o) i den sjunde artikeln i Metropolitan Municipality Law nr 5216 tilldelades uppgiften att "bevara den historiska strukturen och de platser och funktioner som är viktiga för stadens historia" till Storstadskommuner. Skyddet av fast egendom som omfattas av Haydarpaşa och Sirkeci Station Tender, som har de kvalifikationer som anges i lagen, är IMM:s plikt. Administrativ åtgärd för att öppna ett hyresanbud i strid med denna lagföreskrift är i huvudsak olaglig. Mot nämnda "Avvisningsbeslut" kommer en talan om ogiltigförklaring att väckas till förvaltningsrätten med begäran om vilande av verkställigheten.

INSTÄLLNING AV UTRUSTNINGEN SVARES INTE

4- I anbudet invände vi mot utrustningsdokumenten på 20.000.000,00 TL som inlämnats av Hezarfen Limited Company med motiveringen att de inte uppfyllde kraven; dock gavs inget svar från TCDD-administrationen på vår invändning. Dessutom, eftersom den tekniska inventeringen av IMM-konsortiet är tillräcklig, gäller inte ett skäl för eliminering. Å andra sidan, som framgår av vår invändning; Det är också mycket viktigt att Hezarfen Consulting Companys momsregistrering inte innehåller bestämmelserna i specifikationen; eftersom beräkningen borde ha gjorts utan moms.”

ORDSPEL MOT INTEGRITETSREGLEN

I sammanfattningen som de gjorde i slutet av sin ansökan betonade İBB-jurister följande: "Syftet med att bilda ett joint venture är att fullt ut uppfylla anbudsvillkoren. Därför strider det mot syftet med det gemensamma företaget att förvänta sig att varje partner ska presentera bevis på arbetslivserfarenhet. Dessutom har affärspartnerskapsavtalet, som anges som skäl, undertecknats mellan kommunens medlemsförbund och är bindande endast för undertecknarna. Anbudskommissionen är helt baserad på tolkning. sözcük-spel är emot ärlighetsregeln. Av de skäl som vi har angett har både ogiltigförklaringsmål med begäran om vilande av verkställighet i förvaltningsdomstolarna inlämnats och ett brottmål har lämnats in till den anatoliska chefsåklagarmyndigheten mot de ansvariga för anbudet.